全国城镇体系规划由国务院城乡规划主管部门报什么审批

国务院审批。

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国务院城乡规划主管部门会同国务院有关部门组织编制全国城镇体系规划各类城乡规划的编制和审批，用于指导省域城镇体系规划、城市总体规划各类城乡规划的编制和审批的编制。全国城镇体系规划由国务院城乡规划主管部门报国务院审批。省、自治区人民政府组织编制省域城镇体系规划各类城乡规划的编制和审批，报国务院审批。省域城镇体系规划的内容应当包括城镇空间布局和规模控制，重大基础设施的布局，为保护生态环境、资源等需要严格控制的区域。

扩展资料：

注意事项：

坚持遵循规律、把握方向。顺应城镇化大趋势，牢牢把握城乡融合发展正确方向，树立城乡一盘棋理念，突出以工促农、以城带乡，构建促进城乡规划布局、要素配置、产业发展、基础设施、公共服务、生态保护等相互融合和协同发展的体制机制。

坚持整体谋划、重点突破。围绕乡村全面振兴和社会主义现代化国家建设目标，强化统筹谋划和顶层设计，增强改革的系统性、整体性、协同性，着力破除户籍、土地、资本、公共服务等方面的体制机制弊端，为城乡融合发展提供全方位制度供给。

参考资料来源：人民网-中共中央国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策

丹东市城乡规划条例

第一章　总则第一条　为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》《辽宁省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》等相关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本市行政区域内城乡规划的制定、修改、实施、监督检查以及规划区内的建设活动，应当遵守本条例。

本条例所称城乡规划，包括城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划、详细规划、城市设计。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。第三条　经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据，未经法定程序不得修改。第四条　市城乡规划主管部门负责本市的城乡规划管理工作。市城乡规划主管部门的派出机构按照规定权限承担城乡规划管理工作。

县（市）城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。

区、乡镇人民政府负责做好本行政区域内的规划管理相关工作。

市、县（市）人民政府有关部门按照各自职责，共同做好城乡规划管理的相关工作。第五条　市、县（市）人民政府设立城乡规划委员会。城乡规划委员会是人民政府对城乡规划进行决策的议事机构，受人民政府委托，负责对需人民政府审批的各类城乡规划、重要项目的选址以及重大建设项目规划设计方案等城乡规划建设的重大问题进行审议、决策。

城乡规划委员会的组成形式、议事规则、议事范围等由设立城乡规划委员会的同级人民政府另行规定。第六条　制定和实施城乡规划，应当遵循依法依规、以人为本、城乡统筹、合理布局、保护生态、节约资源、集约发展、传承历史和先规划后建设的原则，并综合考虑地质、气象、环境、交通等影响。第七条　城乡规划的编制应当依据国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划、生态环境保护规划、旅游规划，以及交通、供热、供排水、供气、供电等规划相互衔接，协调一致。第八条　各级人民政府应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。第九条　城乡规划制定、修改、实施和监督检查应当建立健全公众参与制度，听取公众意见，但法律、法规另有规定的除外。

任何单位和个人有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合城乡规划向城乡规划主管部门进行查询。第二章　城乡规划的制定和修改第十条　城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划按照以下规定编制和审批：

（一）丹东市城市总体规划由丹东市人民政府组织编制，经本级人民代表大会常务委员会审议、省人民政府审查同意后，报国务院审批；

（二）东港市和凤城市城市总体规划分别由东港市和凤城市人民政府组织编制，经本级人民代表大会常务委员会审议、丹东市人民政府审查同意后，报省人民政府审批；

（三）宽甸满族自治县人民政府所在地镇的总体规划由县人民政府组织编制，经县人民代表大会常务委员会审议，报丹东市人民政府审批后，报省城乡规划主管部门备案；

（四）区属镇总体规划由镇人民政府组织编制，经本级人民代表大会审议、区人民政府审查同意后，报丹东市人民政府审批；其他镇总体规划和乡规划由镇、乡人民政府组织编制，经本级人民代表大会审议后，报上一级人民政府审批；

（五）市域内跨县（市）区的城乡规划由市城乡规划主管部门组织编制，报丹东市人民政府审批。需要报省人民政府审批的，由市人民政府提请市人民代表大会常务委员会审议后，报省人民政府审批；

（六）县（市）域内跨乡、镇的城乡规划由县（市）城乡规划主管部门组织编制，报县（市）人民政府审批。需要报丹东市人民政府审批的，由县（市）人民政府提请县（市）人民代表大会常务委员会审议后，报丹东市人民政府审批；

（七）村庄规划由乡、镇人民政府组织编制，经村民会议或者村民代表会议讨论同意后，报上一级人民政府审批。

前款规定的城乡规划在报送审批前，应当先经乡、镇人民代表大会或者县级以上人民代表大会常务委员会审议的，代表或者常务委员会组成人员的审议意见交由本级人民政府研究处理，研究处理情况应当及时报告本级乡、镇人民代表大会或者县级以上人民代表大会常务委员会。

上海市城市详细规划编制审批办法(2010修正)

第一条　（目的和依据）

为了规范城市详细规划的编制和审批各类城乡规划的编制和审批，提高城市规划的科学性各类城乡规划的编制和审批，促进经济、社会和环境协调发展各类城乡规划的编制和审批，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《上海市城乡规划条例》，制定本办法。第二条　（适用范围）

本市行政区域内的城市详细规划编制和审批活动，应当遵守本办法。第三条　（有关用语的含义）

本办法所称城市详细规划，是指为实施城市总体规划而提出具体规划要求的地区性规划，包括控制性详细规划和修建性详细规划。

控制性详细规划是指以单元规划或者新城、新市镇总体规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标，道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制等要求的规划。

修建性详细规划是指以控制性详细规划为依据所制定的、用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。第四条　（作用）

经批准的控制性详细规划指导修建性详细规划的制定。

经批准的城市详细规划是城市规划管理的依据。第五条　（管理部门）

海市规划和国土资源管理局（以下简称市规划国土资源局）是本市城市规划行政主管部门，负责全市城市详细规划管理工作。第六条　（编制和审批的原则）

城市详细规划的编制和审批应当遵循下列原则各类城乡规划的编制和审批：

（一）坚持以人为本和可持续发展的方针，保障社会公众利益，符合城市防火、抗震、防洪、民防等要求，维护公共安全、公共卫生、市容景观，改善城市交通，保护生态环境和城市历史风貌。

（二）以经批准的上一层次的总体规划为依据；上一层次的总体规划正在作调整的局部地区，以市规划国土资源局提出的规划设计要求为依据。

（三）旧区改造地区的城市详细规划与城市产业结构和布局调整相结合，合理调整用地，控制高层建筑的数量，降低建筑密度，增加公共绿地，完善市政基础设施，增强城市综合功能。第七条　（控制性详细规划内容）

控制性详细规划应当包括下列主要内容：

（一）地区现状分析。

（二）规划期内经济、社会发展和环境发展目标。

（三）各类不同用地的使用性质和界线，各类用地内适建、不适建或者有条件允许建设的建筑类别。

（四）各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标，交通出入口方位、公共停车场库、建筑后退道路红线、市政基础设施、公用设施的配置和地下空间开发等规定。

（五）建筑和绿地系统的布置，道路系统和交通的组织，城市空间控制要求以及道路、河道、轨道交通和主要管线工程、主要微波通道等设施的规划控制线。

（六）文物和优秀历史建筑保护要求。

（七）有关地块需要专门规定的其他要求。

位于重要地区、重要路段和居住小区的，还应当包括城市景观和民防工程等规划控制要求。第八条　（修建性详细规划内容）

修建性详细规划应当包括下列主要内容：

（一）实施开发地区的建设条件分析、综合技术经济分析和环境分析。

（二）建筑和绿地系统的布置，道路和交通的组织，其他各类设施的总平面布置图以及各地块规划控制指标。

（三）专业工程管网的空间位置。

（四）在地形复杂和地上、地下空间衔接紧密的地区，编制竖向规划设计。

位于重要地区、重要路段和居住小区的，还应当包括城市景观分析和民防工程具体布置要求。第九条　（技术规定）

编制城市详细规划应当符合国家和本市有关用地分类、规划设计标准和技术规定，采用先进的规划设计方法和技术手段。

本市城市详细规划的技术规定，由市规划国土资源局提出，报市人民政府批准后实施。第十条　（组织编制主体）

中心城控制性详细规划和新城、新市镇控制性详细规划由区、县人民政府会同市规划国土资源局组织编制。市人民政府确定的特定区域控制性详细规划由市规划国土资源局会同相关区、县人民政府组织编制。第十一条　（编制资格）

本市城市规划设计单位需要在本市从事城市详细规划设计的，应当持有相应等级的城市规划设计证书，方可从事有关设计。

外省市城市规划设计单位需要在本市从事城市详细规划设计的，应当向市规划国土资源局备案。

香港、澳门特别行政区和台湾地区以及国外城市规划设计单位需要在本市从事城市详细规划设计的，按照国家有关规定执行。

国家建委关于颁发《城市规划编制审批暂行办法》和《城市规划定额指标暂行规定》的通知

第一章　总则第一条　为统一城市规划的编制和审批程序各类城乡规划的编制和审批，推动城市规划工作的开展各类城乡规划的编制和审批，特制定本办法。第二条　城市规划由所在城市人民政府负责制定。规划文件的具体编制，由各城市城市规划部门所属规划设计机构负责；没有城市规划设计力量的中、小城市和镇、县城、由省、市、自治区所属城市规划设计机构协助编制，也可委托有关设计机构协助编制。工矿区规划，由工业主管部门规定，具体编制工作可委托有关设计机构完成。第三条　为各类城乡规划的编制和审批了使城市规划编制工作有所依据，城市人民政府应先提出城市总体规划纲要。

城市总体规划纲要的内容，主要是根据城市的地理环境、历史情况、资源条件、现状特点、结合国民经济长远规划和区域规划，原则规定城市的性质、发展方向和规模、城市总体布局和各项建设发展的原则要求，并附城市总体布局示意图。第四条　城市规划按其内容和深度的不同，分为总体规划和详细规划两个设计阶段。

总体规划的主要任务是各类城乡规划的编制和审批：确定城市的性质、发展方向和规模，安排城市用地的功能分区和各项建设的总体布局，选定规划定额指标，制定实施规划的步骤和措施。总体规划的期限一般为20年。近期建设规划是总体规划的组成部分，是实施总体规划的阶段规划，期限一般为5年。

详细规划是总体规划的深化和具体化，它的主要任务是：对近期建设规划范围内的工厂、住宅、交通、市政工程、公用事业、园林绿化、文教卫生、商业网点和其它公共设施做出具体布置，确定道路红线、道路断面和控制点的座标、标高，选定技术经济指标，提出建筑艺术形式要求。第五条　编制城市规划，必须充分发挥专业技术人员的作用。在编制过程中，要采取展览会、座谈会、调查会等多种形式，听取有关部门和人民群众的意见。第二章　城市规划的基础资料第六条　编制城市总体规划需要搜集、研究下列基础资料；

（一）城市自然条件及历史资料

1．　规划地区的地形图（比例尺1／10000或1／5000）。

2．　气象资料，包括温度、湿度、降水、蒸发、风向、风速、日照、冰冻等。

3．　水文资料，包括江河湖海水位、流量、流速、水量、被淹没地区界限等。

4．　地质和地震资料，包括工程地质、水文地质、地震地质及地震烈度等。

5．　城市历史资料，包括城市的历史沿革、城址变迁、市区扩展、城市规划的历史资料等。

（二）城市技术经济资料

1．　城市及所在地区的自然资源，包括地下矿藏、水资源、燃料动力资源、农副产品资源等的分布位置、数量、开采利用价值等。

2．　城市人口资料。

3．　城市土地利用资料。

4．　工矿、企事业单位的现状及发展资料，包括用地面积，建筑面积，主要产品产量、产值、职工人数、用水量、用电量，运输量等。

5．　对外交通运输部门（铁路、公路、水运、空运）现有及发展用地、职工人数、客货运量等。

6．　各类仓库、货场现有和发展用地等。

7．　高等学校及非市属中等技术学校现有和发展师生员工人数、用地面积等。

8．　科学研究机构现有和发展职工人数、用地面积等。

（三）城市现有建筑物及工程设施资料

1．现有住房建筑面积、居住面积、建筑层数、建筑质量、建筑密度等。

2．　现有公共建筑，包括行政、经济、文化、体育、卫生、生活福利设施等建筑的分布状况、用地面积、建筑面积、建筑质量等。

3．　现有市政工程、公用事业（包括给水、排水、防洪、供电、通讯、煤气、热力、道路、桥涵、市内公共交通等）资料。

4．　现有城市园林、绿地、风景区、名胜古迹的资料。

5．　现有重要建筑物、工程构筑物的设计资料。

6．　城市人防设施的资料。

（四）城市环境及其它资料。

1．　环境监测成果资料。

2．　各厂矿、单位排放废气、废水、废渣的数量和危害情况，城市垃圾数量和分布。

3．　其它影响城市环境质量的有害因素（易燃、易爆、放射性、噪声、恶臭、震动等）的分布状况、数量、危害情况的资料。

4．　地方病及其他有害居民健康的环境资料。第七条　编制城市详细规划，除总体规划阶段所规定的资料以外，还需要搜集、研究详细规划地区的下列资料：

（一）现状人口详细资料，包括人口密度、人口分布、人口构成、平均每户人数等。

（二）近期建设项目资料，包括基建投资、修建量、生产规模、用地面积、职工人数等。

（三）土地现状利用资料（用1／2000或1／1000图纸表示）。

（四）建筑现状资料，包括工业和民用建筑的建筑质量、层数、用途等（用1／2000或1／1000图纸表示）。

（五）工程设施及管线现状资料。

（六）地形图（比例尺为1／2000或1／1000）。

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