莫旗农村土地确权登记招标公告

莫旗农村土地承包经营权确权登记颁证项目比价招标公告

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招标编号：2016-GC0313

1.招标条件

本招标项目已由内蒙古自治区人民政府批准建设，招标人为莫力达瓦达斡尔族自治旗农牧业局，建设资金来自财政拨款（国家、自治区、呼伦贝尔和莫力达瓦达斡尔族自治旗四级财政统筹解决），项目资金已落实。项目已具备招标条件，现对该项目的航空拍摄、测绘、软件及cors站建设进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目规模：航飞面积大约1.1万平方公里，测绘面积大约628.43万亩，cors站拟建5个。

2.2项目实施地点：莫力达瓦达斡尔族自治旗下辖17个乡镇办事处，220个行政村。

2.3招标范围：采用航拍图像辅以部分野外实测方法进行土地承包经营权确权登记、测绘、数据入库及信息系统建设、颁证等全部工作并交付成果（包括纸质档案和电子档案）。

2.4最高投标限价：

一到九标段：测绘：12元/亩。

十标段：测绘：12元/亩，另外软件及统领服务费最高投标限价500万元。

十一标段：1500元/ Km2。

十二标段：13万元/个。

2.5计划工期：

一到十标段：自签订合同之日起至2017年3月31日（其中：在2016年11月30日前完成土地测量、制图、公示、审核工作，2017年3月31日前完成测绘、软件和数据库建设全部工作）。

十一标段：自签订合同之日起45日历天。

十二标段：自签订合同之日起30日历天。

2.6质量要求：按农业部第2062号公告：《中华人民共和国农业行业标准》：NY/T2537-2014(农村土地承包经营权调查规程)；NY/T2538-2014（农村土地承包经营权要素编码规则）；NY/T2539-2014（农村土地承包经营权确权登记数据库规范）等要求执行。

2.7标段划分：

本项目共设12个标段。

一标段：尼尔基镇、登特科 预计测绘面积612461.40亩；

二标段：红彦镇、哈达阳镇 预计测绘面积529553.25亩；

三标段：巴彦乡， 预计测绘面积552968.64亩；

四标段：宝山镇、杜拉尔 预计测绘面积675966.90亩；

五标段：汉古尔河、额尔河 预计测绘面积663556.64亩；

六标段：阿尔拉镇、库如奇 预计测绘面积437245.50亩；

七标段：卧罗河、奎勒河 预计测绘面积661282.68亩；

八标段：腾克镇 预计测绘面积815572.09亩；

九标段：塔温敖宝镇 预计测绘面积698801.70亩；宽前

十标段：西瓦尔图、坤密尔堤 预计测绘面积636755.85亩；以及本项目软件部分；该标段为统领标段，本标段中标人需负责对其他各个测绘标段的数据库检查，合库，各个标段工作过程管理，成果管理。提供县级经营权管理系统，流转发布系统，质量检查软件。对全旗数据库成果质量负责，负责各标段数据接边工作，汇总上报全旗数据库成果。协助招标人对各标段开展培训、指导和监督；

十一标段：航拍，约1.1万平方公里；

十二标段：cors站建设5个。

3.投标人资格要求

3.1本次招标资格审查方式采用资格后审。

3.2一到九标段要求投标人必须是在中华人民共和国境内依法注册具有独立的法人资格；要求投标人须具备国家测绘地理信息局核发的测绘资质（专业范围及对应资质等级包括：工程测量【甲级资质】；不动产测绘【甲级资质】；地理信息系统工程【乙级及乙级以上】）；投标人须具有顷掘类似项目业绩；并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；投标人拟派项目负责人须具备测绘类专业中级及以上职称，且未担任其他在施项目的项目负责人。

十标段要求投标人必须是在雀巧核中华人民共和国境内依法注册具有独立的法人资格；要求投标人须具备国家测绘地理信息局核发的测绘资质（专业范围及对应资质等级包括：工程测量【甲级资质】；不动产测绘【甲级资质】；地理信息系统工程【乙级及乙级以上】）；提供软件必须是农业部通过测评的6家公司的软件，数据库必须是正版授权软件；若投标人为软件开发商则需具有软件著作权证书，若投标人为非软件开发商则需具有软件开发商针对本项目出具的唯一专项授权书；投标人须具有类似项目业绩；并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；投标人拟派项目负责人须具备测绘类专业中级及以上职称，且未担任其他在施项目的项目负责人。

十一标段要求投标人必须是在中华人民共和国境内依法注册具有独立的法人资格；要求投标人须具备国家测绘地理信息局核发的甲级测绘资质（专业范围包括：测绘航空摄影；工程测量；摄影测量与遥感；不动产测绘）；须具有航空摄影经验；并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；投标人拟派项目负责人须具备测绘类专业中级及以上职称，且未担任其他在施项目的项目负责人。

十二标段要求投标人必须是在中华人民共和国境内依法注册具有独立的法人资格；若投标人为制造商则应具有相应经营范围，若投标人为代理商则应具有制造商针对本项目的唯一授权；投标人须具有类似项目业绩；并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；投标人拟派项目负责人必须为投标人法定代表人或被授权委托人。

开标及资格后审时必须携带以下材料原件及电子版扫描件：企业营业执照、企业组织机构代码证、税务登记证（以上三证或为“三证合一”版的营业执照）、资质证书（符合资质要求的全部资质证明证照或材料）、信用保证金、基本账户开户许可证、企业法定代表人代表资格证书或证明书（附法定代表人身份证复印件）、法人授权委托书（投标人必须在呼伦贝尔市公共资源交易中心?公益网首页资料下载栏目中查找下载）、委托代理人身份证、项目负责人测绘类专业中级及以上职称证（十二标段除外），企业信誉业绩资料（信誉业绩只作为评标得分依据，不作为资格审查标准），提供投标企业注册所在地检察机关办理的行贿犯罪查询结果告知函。投标人提供电子版扫描件与原件必须一致。

3.3本次招标不接受联合体投标。

3.4投标单位可对以上十二个标段进行投标（其中，投标单位对一到十标段进行投标的标段数量不予限制，项目管理机构组成人员不可重复，且最终最多可中两个标段，具体说明详见招标文件特殊说明）。

4.信用保证金

信用保证金必须从投标人基本账户转出，投标人必须将信用保证金在开标前缴入规定账户（以到账时间为准），未按规定缴纳的将作为放弃投标或按无效投标处理。

信用保证金缴入以下账户：

单位名称：呼伦贝尔市公共资源交易中心

开户行：中国银行股份有限公司呼伦贝尔市政务中心支行

项目名称：莫旗农村土地承包经营权确权登记颁证项目比价招标

标段号 金额 信用保证金缴入账号

1 73.5万元 152443593262

2 63.5万元 150843596091

3 66.4万元 150843597630

4 81.1万元 154043593294

5 79.6万元 149243590578

6 52.5万元 152443594936

7 79.4万元 155643591663

8 97.9万元 152443591617

9 83.9万元 150843597674

10 126.4万元 154043593330

11 165.0万元 149243590613

12 6.5万元 152443594970

说明：投标人必须按照标段相对应的账号存入信用保证金。

5.招标文件的获取

5.1获取方式：网上自行下载（见本公告附件）

5.2招标文件每套售价500元。购买招标文件费用一律以现金方式支付，售后不退。投标单位务必于开标当日开标截止时间前在现场交至代理机构，否则不能参加投标。

5.3招标文件网上发布后确需进行必要澄清或者修改的，在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前在网上公布通知所有潜在投标人，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。请潜在投标人密切关注相关信息，未关注者后果自行承担。

6.投标文件的递交

6.1投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2016年 6 月 28 日10时00分，地点为呼伦贝尔市公共资源交易中心三楼开标区 (呼伦贝尔市海拉尔河东新区友好五街西)。

6.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

7.发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国采购与招标网、内蒙古招标投标网、呼伦贝尔市公共资源交易中心?公益网 (发布公告的媒介名称)上发布。

8.潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前在呼伦贝尔市公共资源交易中心网站匿名向招标人提出（潜在投标人不得透露本企业相关信息，如若透露，取消投标资格）；招标人于三日内在网站指定版块直接进行回答。投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。以上材料同时抄送公共资源交易管理委员会办公室（呼伦贝尔市海拉尔区河东新区友好五街西呼伦贝尔市公共资源交易中心505室）。

2016年6月8日

测绘甲级资质与测绘乙级资质对比有什么优势？

优势就在于测租歼纳量业务范围不一样投标人需具备测绘甲级资质，甲级资质比乙级资质投标人需具备测绘甲级资质的业务范围要广投标人需具备测绘甲级资质，也就是说有些活，乙级资质是不允许干的，甲级就可以。

还改郑有甲级资质对设备和技术人员的要求都比乙级资质高，这反映投标人需具备测绘甲级资质了甲级资质单位综合实力要比乙级资质强，在投标竞争等场合会有优势。同等条件下，业主肯定愿意选择实力强的公司。

产值预测多多少是弊没没法确定的。

测绘资质分级标准2021是什么？

1、申请甲级：近3年内承揽的测绘服务总值不少于1200万元，且有3个以上测绘工程项目通过省级以上测绘行政主管部门组织的质量认可。

2、申请乙级：近3年内承揽的测绘服务总值不少于400万元，且有2个以上测绘工程项目通过设区的市（州）级以上测绘行政主管部门组织的质量认可。

3、申请丙级：近3年内承揽的测绘服务总值不少于80万元，且有1个以上测绘工程项目通过县级以上测绘行政主管部门组织的质量认可。

从事测绘监理应当取得相应专业范围及专业子项的测绘资质：

本标准在摄影测量与遥感、地理信息系统工程、工程测量、不动产测绘、海洋测绘等5个市场化程度较高的专业范围下设置相应的甲银搜、乙级测绘监理专业子项。

申请甲级测绘监理专业子项的，应当符合以下条件：

取得相应专业范围的甲级测绘资质；近2年内，在每个相应专业范围内有2个以上测绘工程项目取得省级以上测绘地理信息行政主管部门认可的质检机构出具的质量检验合格证明。

申请乙级测绘监理专业子项的，应当符合以下条件：取贺档得相应专业范围的甲级或者乙级测绘资质；近2年内，在每个相应专业范围内有1个以上测绘工程项目取得省级以上测绘地理信息行政主管部门认可的质检机构出具的质量检验合格证明锋拍历。

测绘监理资质单位不得超出其测绘监理专业范围和作业限额从事测绘监理活动。

乙级测绘监理资质单位不得监理甲级测绘资质单位施测的测绘工程项目。

投标人必须具备什么条件?？

首先投标人需具备测绘甲级资质，投标人应当具备承担招标项目投标人需具备测绘甲级资质的能力。参加投标扰旅活动必须具备一定的条件，不是所有感兴趣的法人或经济组织都可以参加投标。投标人通常应当具备下列条件投标人需具备测绘甲级资质：州谈

1.与招标文件要求相适应的人力、物力和财力;

2.招标文件要求的资质证书和相应的工作经验与业绩证明;

3.法律、法规规定的其投标人需具备测绘甲级资质他条件。

国家有关册李碰规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。对于一些大型建设项目，要求供应商或承包商有一定的资质要求，如水利部等专业管理部门对承揽重大建设项目都有一系列的规定，对于参加国家重点建设项目的投标人，必须达到甲级资质。当投标人参加这类招标时必须具有相应的资质要求。

吉林省测绘项目招标投标管理办法

第一章　总 则第一条　为了规范测绘项目招标投标及其管理活动投标人需具备测绘甲级资质，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国测绘法》和《吉林省测绘条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。第二条　本省行政区域内的测绘项目招标投标及其管理活动，适用本办法。第三条　测绘项目招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。第四条　县级以上人民政府测绘行政主管部门会同发展改革部门负责对本行政区域内测绘项目招标投标活动的监督管理。

县级以上人民政府住房和城乡建设、水利、交通运输、国土资源、农业、工业和信息化等有关部门按照各自职责做好测绘项目的招标投标管理工作。第五条　招标投标活动不受测绘项目所在地区或者部门的限制。任何单位和个人不得限制或者排斥本地区、本系统以外的测绘单位参加投标。第二章　招标和投标第六条　招标人是指依照本办法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。

投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。第七条　招标人应当委托招标代理机构进行招标。招标人具备条件的，可以自行招标。第八条　下列测绘项目应当进行公开招标：

（一）国有资金投资占50%以上，且单项合同估算价超过50万元人民币，或者国有资金投资占50%以上，且测绘面积超过10平方公里的测绘项目投标人需具备测绘甲级资质；

（二）关系社会公共利益、公众安全，单项合同估算价超过20万元人民币的测绘项目；

（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的测绘项目。第九条　下列测绘项目可以邀请招标：

（一）需要采用先进测绘技术或者专用测绘仪器设备，潜在投标人不超过5个的测绘项目；

（二）涉及知识产权保护的测绘项目；

（三）受环境条件限制普通测绘单位不适宜从事的测绘项目；

（四）法律、法规规定不宜公开招标的测绘项目。第十条　任何单位和个人不得将应当进行招标的测绘项目化整为零或者以其他方式规避招标。第十一条　涉及抢险救灾急需的测绘项目可以不进行招标。第十二条　应当招标的测绘项目，在招标时要具备以下条件：

（一）按照有关规定已获得项目批准手续；

（二）项目所需的资金已经落实；

（三）项目所需的测绘基础资料已经收集完毕；

（四）法律、法规规定的其他条件。第十三条　测绘项目涉及国家秘密的，按照国家和省有关规定执行。第十四条　应当招标的测绘项目，在招标公告发布前不少于5日，由招标人将招标方案按照项目管理权限报县级以上测绘行政主管部门备案。第十五条　采用公开招标的，招标人应当在省级公共信息网或者省级以上主要媒体上发布招标公告。

采用邀请招标的，招标人应根据测绘单位资质、业绩、技术实力等条件，邀请不少于3个测绘单位参加投标。第十六条　招标公告或招标邀请书中应当载明下列内容：

（一）招标人的名称和地址；

（二）招标测绘项目的内容、规模、实施地点和工期；

（三）对投标人的测绘资质、信誉和业绩要求；

（四）招标项目资金来源、简要技术要求及审批、核准或备案机关名称；

（五）获取招标文件的时间、地点和收费标准；

（六）招标人或招标代理机构项目联系人的名称、地址、电话、传真、网址、开户银行及账号等。第十七条　招标文件应当包括下列内容：

（一）投标人须知；

（二）经过批准枝漏的测绘项目任务书及有关文件；

（三）测绘项目说明书；

（四）投标人应当具备的测绘资质等级、业务范围和有关的资信证明文件；

（五）签订承包合同的主要条款；

（六）提交投标文件的方式、地点和截止时间；

（七）测绘项目涉及保密的，应当具备的保密条件；

（八）开标、评标、定标的日程和评标标准及方法；

（九）其他需要的投标辅助材料；

（十）招标公告或投标邀请书。第十八条　招标人对已发出的猛族烂招标文件进行澄清或修改的，应当在招标文件要求提穗早交投标文件截止时间15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人，该澄清或者修改文件的内容为招标文件的组成部分。

招标人在招标文件发出后，不得擅自终止招标。

申请甲级测绘资质需要哪些条件

测绘资质投标人需具备测绘甲级资质的专业范围划分为投标人需具备测绘甲级资质：大地测量、测绘航空摄影、摄影测量与遥感、地理信息系统工程、工程测量、不动产测绘、海洋测绘、地图编制、导航电子地图制作、互联网地图服务。不同资质要求的软硬件不同投标人需具备测绘甲级资质，但基本申报材料是一致的：

申请晋升测绘资质等级的单位，应当提交下列材料的原件扫描件：

企业法人营业执照或者事业单位法人证书，法定代表人的简历及任命或者聘任文件。

（一）符合要求的专业技术人员的身份证，毕业证书与测绘及相关专业技术岗位工作年限证明材料或者任职资格证书核渣，劳动搜氏渣合同，社会保险缴纳证明等材料投标人需具备测绘甲级资质；

（二）符合要求的仪器设备所有权证明及省级以上测绘地理信息行政主管部门认可的测绘仪器检定单位出具的检定证书投标人需具备测绘甲级资质；

（三）健全的测绘质量保证体系iso9000证明；

（四）测绘成果及资料档案管理制度材料；世悄

（五）测绘成果保密管理制度材料；

（六）与所申请升级专业范围相匹配的测绘业绩和能力证明材料。

申请晋升甲级测绘资质的，应当符合以下条件：近2年内完成的测绘服务总值不少于1600万元，且有3个以上测绘工程项目取得省级以上测绘地理信息行政主管部门认可的质检机构出具的质量检验合格证明。

办公场所：甲级不少于600m2