制定城市规划应当以什么目标和任务

制定城市规划应当以什么目标和任务三年城乡规划编制目标？制定城市规划三年城乡规划编制目标，应当以学发展观为指导三年城乡规划编制目标，以构建社会主义和谐社会为基本目标坚持五个统筹，坚持中国特色三年城乡规划编制目标的城镇化道路坚持节约合理利用资源，保护和改善环境为任务

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广州拟编制老旧城区品质提升三年实施方案

南方日报讯 （见习记者/柳时强）3月18日，记者从广州市政府采购平台获悉，广州市规划和自然资源局（招标公告为“广州市国土资源和规划委员会”）对广州市老旧城区品质提升三年实施方案（2018-2021）的招标结果进行公告，预计实施方案很快将进入编制阶段。

老旧城区品质提升总面积约54平方公里

广州市规划和自然资源局表示，广州作为住建部城市设计试点城市、历史建筑保护利用试点城市、老旧小区改造试点城市，为落实三大试点城市建设要求和2018年广州市政府工作报告提出的“建设城市慢行系统，推动老城区废旧空间改造利用，重点促进越秀、荔湾等老城区控量提质”的工作要求，需要系统全面的提升老城区城市品质。根据招标文件，广州拟开展老旧城区品质提升三年实施方案（2018-2021）工作。

招标文件显示，本次工作应与上层次规划相衔接，落实《广州总体城市设计》、《珠江景观带重点区段城市设计与景观详细规划导则》等上层次规划对广州市老城区的发展要求，符合广州市建设国家中心 城市的发展方向，有力有序推进城市更新和老旧小区改造。

本次三年行动计划工作范围为广州市老城区，结合《广州市城乡规划技术规定》与《广州市城市更新办法》对广州市中心城区旧城区的划定，本次行动计划范围包括环市路——恒福路——永福路——越秀区与天河区界以南，广州大道西、昌岗路——新港路以北，白鹅潭珠江水道（鹤洞大桥）——同德涌以东的地区，涉及越秀区、荔湾区与海珠区，总面积约54平方公里，包括历史城区范围20.39平方公里、25个历史文化街区共6.22平方公里，以及2个历史风貌区共1.12平方公里。

工作内容包括梳理广州老城区内历史文化资源，识别需要品质提升的潜在地区，为实施方案的编制提供基础支撑；在现状梳理的基础上，提出老城区品质提升的目标，并按照“点、线、面”整体的工作思路，系统提升老城区风貌品质。

主题路径串联老城区品质节点

老城区品质提升三年实施方案包含六方面内容。分别是传统中轴线品质提升，珠江景观带品质提升，老城区品质提升分区策略研究，形成若干条主题品质提升路径，老城区市政基础设施提升建议，建立老城区品质提升项目库。

在传统中轴线品质提升部分，招标文件建议，深挖传统中轴线历史内涵，加强沿线文物和历史片区的保护与展示，串联重要节点要素，营造多样化的公共开放空间，展现广州从古代城市到近代城市的发展片段。珠江景观带品质提升将按照《珠江景观带重点区段城市设计与景观详细规划导则》确定的滨江地区规划原则，重点关注珠江沿线两侧城区，系统提升滨江公共空间与景观节点的品质，成为展现岭南传统生活场景的鲜活画卷。

此外，招标文件还希望以主题路径的形式，串联老城区主要品质节点，对路径沿线提出系统化的品质提升方案，确定主要品质提升节点，对沿线建筑、服务设施、公共道路、市政设施、公共环境等要素提出提升建议。

招标文件要求建立老城区品质提升项目库，分年度、分主题、分行政区对规划项目进行系统梳理，结合需求紧迫度、实施主体积极性、实施难易度等因素，制定年度行动计划，明确各年度具体工作任务和分工，指导各行动主体实施方案。

保定三年大变样规划图是具体怎样的规划的

太多了，发不完，就这点吧。

保定市城市总体规划（2008-2020年）

保定市人民政府

2008.8

目 录

第1章 总则 5

第2章 市域发展目标与战略 6

第3章 城市性质与职能 9

第4章 城市规模与城镇化水平 9

第5章 市域城镇体系规划 10

第1节 市域城镇体系规划 10

第2节 市域空间管制 13

第3节 市域综合交通规划 14

第4节 市域基础设施规划 19

第5节 旅游发展规划 22

第6章 中心城区规划 23

第1节 中心城区用地布局 23

第2节 中心城区空间管制 27

第3节 中心城区道路交通规划 28

第4节 绿地系统与景观风貌 33

第5节 历史文化名城保护规划 34

第6节 市政设施工程规划 38

第7节 环境保护规划 43

第8节 综合防灾工程规划 45

第9节 近期建设规划 50

第10节 远景规划设想 50

第7章 规划实施建议 50

第8章 附则 52

附表1：中心城区现状建设用地汇总表(2008) 53

附表2：中心城区规划建设用地平衡表（2020年） 54

附表3：中心城区规划道路一览表 55

附表4：保定市域严格控制发展区一览表 57

附表5：保定市2020年城区与县城人口规模预测 单位：万人 58

附表6：保定市县城以外建制镇职能类型分布 59

附表7：保定市区城市人口规模预测表 60

附表8：城市快速路网络节点立交设置统计表 60

附表9：停车场配建指标统计表 60

附表10：配建停车位统计表 61

附表11：分区域停车布局一览表 61

附表12：公交站场规模一览表 62

附表13：货运中心一览表 62

附表14：文物保护范围一览表 62

附表15：保定市市区环境噪声标准 64

附表16：户外允许噪声级（dB） 65

附表17：市区河道治理标准表 65

附表18：规划消防站一览表 65

附录19：建设部:关于同意调整保定市城市总体规划的批复 67

附录20：河北省建设厅：关于保定市修编城市总体规划的请示 69

第1章 总则

第1条 依据《中华人民共和国城乡规划法》，为适应新的发展需要，编制《保定市城市总体规划（2008~2020）》，以更好地指导城市各项建设活动安排。

第2条 规划依据

（1）《中华人民共和国城乡规划法》；

（2）《中华人民共和国土地管理法》；

（3）建设部《城市规划编制办法》、《城市规划编制办法实施细则》、《关于同意保定市调整城市总体规划的复函》；

（4）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；

（5）《河北省城市总体规划编制办法补充规定》；

（6）《河北省城镇体系规划（2004-2020年）》；

（7）国家、河北省及保定市的其它有关法规与技术规范；

（8）《保定市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。

第3条 规划指导思想

（1）坚持区域一体化的思想，贯彻落实科学发展观；

（2）坚持在规划中贯彻建设节约型社会的思想，走中国特色的健康城镇化道路；

（3）坚持尊重、保护人文资源和历史文化；

（4）坚持以建设和谐社会为总目标。

第4条 规划期限

近期：2008年~2010年

远期：2011年~2020年

远景：2020年以后

第5条 规划区范围

本期城市总体规划确定的城市规划区范围除延续上版规划内容，包括市区312.3平方公里、白洋淀淀区366平方公里、西大洋水库水源地保护区210平方公里之外，还增加徐水、满城、清苑行政辖区，总面积为3127平方公里。城市规划区内一切建设活动必须符合城市总体规划的要求。

第6条 规划层次与规划范围

本次规划分为三个层次，即市域、城市规划区和中心城区。

（1）市域

范围：保定市市域行政区划范围，面积22109平方公里。

规划内容：市域城镇体系规划。

（2）城市规划区

规划范围：包括市区，白洋淀淀区，西大洋水库水源地保护区，一亩泉水源地保护区，徐水、满城、清苑行政辖区，总面积为3127平方公里。

规划内容：空间管制分区规划。

（3）中心城区

规划范围：市区内城市建设用地170平方公里的范围内。

规划内容：中心城区规划。

第2章 市域发展目标与战略

第7条 定性目标

积极融入京津冀城市价值链体系，成为世界级城市密集地区——京津冀城镇连绵带的有机组成部分，建成华北内陆地区向沿海开放的桥头堡，并继续发挥生态屏障作用；京津冀都市圈中以承接京津项目扩散和科技成果转化、以节能节水型企业为主的现代制造业基地；京津绿色农副产品加工供应基地；京南现代物流走廊的重要组成部分；华北地区特色旅游休闲胜地。河北省社会经济发展水平较高的具有明显龙头带动作用的示范地区。

第8条 定量目标

以2005年保定地区生产总值1072亿元为基数，设想保定宏观经济2006~2010年以12%、2011~2015年以10%、2016~2020年以8%的速度发展。届时2010年保定地区生产总值为1889亿元、2015年为3042亿元、2020年为4470亿元。2010年前第二产业增加值比例超过50%，到2020年三次产业结构呈“三二一”型结构。

第9条 保定市域宏观经济发展战略

（1）积极推进外向经济，打破经济发展桎梏。

（2）利用区位优势条件，融入京津冀一体化发展。

（3）立足自有基础条件，积极主动谋划发展。

（4）发挥紧凑型城市的优势，制止城市无序蔓延。

（5）挖掘文化内涵，突出城市特色。

第10条 产业发展策略

保定市的产业发展应实施以工业经济为核心动力，高新技术与传统产业结合的二元化新型工业道路。

第11条 宏观经济布局：两片四区

第12条 （1）两片——西部山地经济片区和东部平原经济片区。西部山地经济片区包括涞水、易县、阜平、唐县、顺平、涞源、曲阳7县的山区部分。该片区以保护自然资源、涵养生态为重点、主要发展林果种植业和旅游业；东部平原经济片区包括西部山区7县的山前平原部分和保定市域除西部7县以外的其它县（市、区）部分，是工农业并举的发展地带，也是规划期内保定市生产力布局的主要区域。

第13条 （2）四区：经济发展的四个次区域：西部山区次区域—生态农业旅游发展区；中心城次区域—保定城镇与经济发展主体区（包括保定市区、徐水县全部、清苑县全部、安新县全部、满城与顺平县的平原部分）；东北部次区域—承载京津辐射扩散区（包括涿州、高碑店、定兴、容城、雄县的全部和涞水、易县的平原部分）；东南部次区域—省会中心城市石家庄辐射影响区（包括定州、安国、望都、高阳、蠡县、博野的全部和唐县、曲阳的平原部分）。

第14条 统筹城乡经济发展战略。 面向北京天津，“工业立市”、“错位发展”引导保定走多元化的发展道路。以高科技企业和“规模经济”企业参与较大地域范围的产业分工与竞争、增加地方经济总量、提高地方财政收入，以适用型、劳动密集型和地方特色鲜明的“县域经济”解决就业，提高农民收入。

第15条 统筹城乡建设发展战略。选择副中心城市，以“一城三星”的组团式格局共同担负起保定中心城市作用，协调中心城区与周边县城的关系。保定城镇应选择有重点的非均衡发展道路，新农村建设重点落实到居住生活环境的改善上。

第16条 统筹城乡交通发展战略。加强东西向路网的建设，构筑以高速公路为主的市域快速路网，完善普通公路网，并提高其等级和路况。加强保定与山西、内蒙古等周边地区之间、保定东西部地区之间、保定市域各级城镇与中心城市之间、都市区各组团城市之间的联系，构筑纵贯西部山区的南北向交通轴带。

第17条 统筹城乡生态环境建设战略。保定市域范围内用地的生态分区，按保护等级分为三个级别：生态环境一级保护区、生态环境二级保护区和生态环境三级保护区。

（1）生态环境一级保护区：主要包括山区生态保护区、湿地生态保护区，为生态环境各要素密集地区，生态环境十分脆弱，需要保护的重点地区，执行严格的保护措施，禁止建设用地侵占。市域一级生态环境保护区占地比例达16%，主要集中在西部山区以及白洋淀湿地区，还包括大型水库区与重要河流水系及其缓冲区。

（2）生态环境二级保护区：主要包括生态廊道和山前生态缓冲区，为生态环境一级保护区的周边缓冲地区，执行较严格的控制措施，限制建设用地的置换。该部分区域为生态影响较大而生态环境比较脆弱的地区，建设用地的性质和开发量在该区内应尽可能进行控制，尽可能做为环境保护和科学研究用地。该部分区域占地比例达37%，主要集中在西部山前区，用地类型以林地、草地为主。

（3）生态环境三级保护区：主要包括建设用地和农田，是生态限制性因素较少的地区，在该区域内建设用地占地选择条件相对宽松，比较适合建设发展。市域生态环境三级保护区占地比例达46%，主要集中在中部、东部的平原地区。

第3章 城市性质与职能

第18条 城市性质：国家级历史文化名城，冀中地区中心城市。

第19条 城市主要职能

（1）京津冀都市连绵带南翼的中心城市。

（2）京津冀地区重要的现代制造业及高新技术产业转化基地。

（3）京南的区域性教育中心。

（4）商贸发达的市域中心城市。

（5）文化发达的宜居城市。

（6）京南交通枢纽、物流枢纽。

第4章 城市规模与城镇化水平

第20条 保定市域总人口与城镇化水平

近期2010年，保定市域总人口为1160万人，其中城镇人口350万人，城镇化水平为30%；

远期2020年保定市域总人口为1242万人，其中城镇人口500万人，城镇化水平为40~50%。

第21条 中心城区城市人口规模

近期2010年，中心城区城市人口125万人；

远期2020年，中心城区城市人口170万人。

第22条 中心城区城市建设用地规模

近期2010年，中心城区建设用地130平方公里，人均建设用地104平方米；

远期2020年，中心城区建设用地170平方公里，人均建设用地100平方米。

第5章 市域城镇体系规划

第1节 市域城镇体系规划

第23条 城镇空间结构

本次总规确定保定市域的城镇发展轴为“一带两轴”结构：一条城镇发展带为由京广铁路、京珠高速公路、107国道、规划的京广高速铁路客运专用线以及规划的京石高速公路复线共同构成的复合型城镇发展带。两条城镇发展轴由保津高速公路、保霸铁路构成的发展轴，由省道定（州）蠡（县）线接蠡（县）高（阳）线构成的城镇发展轴。一带两轴的城镇空间结构是对保定市域宏观经济布局与市域城镇发展战略的落实。

第24条 城镇等级结构

保定市域城镇体系将形成四级等级结构：

第一级—市域中心城市：由“一城（保定城区）三星（满城、清苑、徐水城区）”构成都市区组团式中心城市。

第二级—市域次中心城市：涿州城区与定州城区。

第三级—县域中心城市：高碑店、安国城区及其它16县的县城。

第四级—建制镇：县城以外的其它建制镇。

第25条 城镇规模结构

2020年，保定中心城区将超过百万人口，为特大型城市；涿州、定州、高碑店、徐水为或接近中等规模城市；安国城区和其它县城镇为小城市。建制镇中高碑店的白沟和徐水县的大王店发展潜力较大，人口规模可能会大一些，其它规模较大的建制镇还有昝岗、留史、辛兴、李亲顾、清风店、灵山等。参见附表。

第26条 城镇职能结构

（1）市域中心城市

大北京（或京津冀北）地区南部的区域性中心城市和现代制造业基地。其中：

中心城区—国家级历史文化名城，重点发展教育、文化和高端服务业，以及科技含量与附加值较高的现代制造业。

徐水城区—以大中型机械制造企业为主的现代制造业基地。

清苑城区—以汽车及其零配件生产为主的现代制造业基地，分担中心城区部分仓储与物流配送功能。

满城城区—分担中心城区部分文教、居住功能，休闲、度假、旅游服务基地。

（2）市域次中心城市

涿州城区—北京卫星城，保定北部地区中心城市，京津辐射扩散项目承接地和科技成果转化基地。

定州城区—河北省历史文化名城，保定南部地区中心城市，以汽车、能源、煤化工等为主的产业基地。

（3）县域中心城市

高碑店城区：县域（县级市市域）政治、经济、文化中心，承接京津产业转移的重要基地。

安国城区：县域（县级市市域）政治、经济、文化中心，中成药集散地和加工中心。

顺平县城—县域政治、经济、文化中心，以农副产品加工和旅游服务为主的小城市。

涞源县城—县域政治、经济、文化中心，地区性交通枢纽，“凉城”旅游服务基地。

涞水县城—县域政治、经济、文化中心，以农副产品加工为主的小城市。

易县县城—县域政治、经济、文化中心，以轻工产品生产和旅游服务为主的小城市。

唐县县城—县域政治、经济、文化中心，以农副产品加工为主的小城市。

阜平县城—县域政治、经济、文化中心，地区性交通枢纽，以农副产品加工为主的小城市。

曲阳县城—县域政治、经济、文化中心，以石雕加工业为特色的小城市。

定兴县城—县域政治、经济、文化中心，以汽车及其零配件和轻工产品生产为主的小城市。

望都县城—县域政治、经济、文化中心，以农副产品加工为主的小城市。

容城县城—县域政治、经济、文化中心，以服装制造及流通为主的小城市。

雄县县城—县域政治、经济、文化中心，以塑料包装和印刷为主的小城市。

安新县城—县域政治、经济、文化中心，以旅游工艺品生产和旅游服务为主的小城市。

高阳县城—县域政治、经济、文化中心，新兴的纺织品生产及流通基地。

蠡县县城—县域政治、文化中心，县域棉、毛纺及皮革加工业服务中心。

博野县城—县域政治、经济、文化中心，以橡胶加工业为主的小城市。

（4）重点镇

涿州松林店—以汽车零配件生产为主的小城镇。

定州李亲顾—以金属拉丝为特色的小城镇。

高碑店白沟—以箱包生产及小百货集散为主的小城镇。

徐水遂城—以酿酒和农副产品加工业为主的小城镇。

容城大河—以服装制造业为主的小城镇。

高阳庞口—以农机配件集散为主的小城镇。

蠡县辛兴—以化纤及毛纺织生产为主的小城镇。

雄县咎岗—以塑胶制品生产为主的小城镇。

定兴固城—以制药及农副产品加工为主的小城镇。

阜平城南庄—以红色旅游服务为主的小城镇。

涞水三坡—以旅游服务为主的小城镇。

安新三台：以制鞋业为主的小城镇。

保定市县城以外建制镇职能类型分布见附表。

三年规划目标怎么写?

三年规划目标写法如下：

第一年：

1、掌握组织幼儿一日活动及各种教学活动三年城乡规划编制目标的技能三年城乡规划编制目标，争取做一个技能扎实的亲年教师。

2、扎实学习《幼儿园教师指导纲要》。学会说课、评课、分析教材的南重点。经常反思自己的教学实践。

3、经常与经验丰富的教师交流、沟通三年城乡规划编制目标，学习组织幼儿与家长沟通的有效方法。

4、认真参加每一次教研活动，认真学习思考。

5、努力提高自身的师德素养，成为一名师德高尚的教师。

第二年：

1、能为幼儿营造一个宽松、自由的精神环境。

2、掌握寓教育与游戏相互渗透的原则，因人施教引导幼儿主动地学习。

3、利用业余时间阅读幼教各方面的书，不断丰富自己的知识。

4、在教学过程中，寻求自己的教育特色。

5、提高自己的弹唱、绘画、舞蹈各方面的技能技巧。

第三年

1、在实践中调整好自己的教育观念和教育风格，做一名个性的幼儿教师。

2、在日常工作中对幼儿观察与反思，感受到每一位孩子的需要。

3、积极参加各种评比，是自己的综合素质不断提高。

4、不断提高各方面的能力，争取成为一名优秀的幼儿教师。

在三年内我将从一个爱学习、会学习的老师转向研究性的老师，三年内使自己成为一个勇于创新的老师。

这就是我的自我成长计划，我知道在成长的过程中难免会磕磕碰碰，但是我相信我会努力去克服那些困难。在不断地努力下，茁壮成长。

任丘三年大变样要变哪些乡、镇、村？

2009年三年城乡规划编制目标，任丘市建设局以开展城镇面貌“三年大变样”活动为契机，以城市总体规划为统领，进一步完善城乡规划体系，强化城乡规划管理工作。

不断完善城镇规划体系。在城市总体规划框架下，以完善城镇规划体系为主线，以提高城市承载力和辐射力为重点，按照彰显大气、苛求精细的原则，启动实施三年城乡规划编制目标了百万人口空间发展战略规划、城市控制性详规、重点区片规划、村镇规划、石化基地规划以及城市绿地系统、排水等专项规划的编制工作。

科学选定规划编制队伍。按照高起点、高站位、高标准、出精品、造亮点的工作思路，在规划设计中，注重体现科学性、前瞻性和可行性原则，先后与天津市城市规划设计研究院、北京市城市规划设计研究院等国内多个知名院所进行了沟通和咨询。在综合考虑各规划设计单位的资质等级、知名度、报价以及项目组成员构成、规划编制工作方案等多方面因素的基础上，合理确定规划设计单位。

抓好重点区片规划设计。为全面贯彻落实河北省委、省政府提出的“三年大变样”活动目标，进一步提升城市品味，完善城市载体功能，任丘市组织编制了“三区一线”规划方案，即行政新区规划方案、会战道区片改造规划方案、西环路区片规划方案以及裕华路街景改造规划方案。目前，行政新区已确定规划设计方案，设计单位正对方案进行深化、完善三年城乡规划编制目标；西环路区片已签定技术服务合同，设计单位正进行规划设计三年城乡规划编制目标；会战道区片已完成规划设计方案、拆迁评估、补偿方案工作，并于12月3日召开区片改造动员大会，正式启动拆迁工作，计划年底完成会战道西侧的拆迁任务。裕华路街景改造规划方案已经完成。

扎实开展村镇规划建设。为切实做好村镇规划管理工作，更好的服务农村新民居示范工程建设，任丘市建设局专门成立了村镇建设管理办公室，对村镇规划建设过程中涉及的规划编制、施工图设计、各种手续办理、施工过程中的质量、安全监督管理及工程竣工验收等提供全程的跟踪管理和技术支持，有力保证了农村新民居建设工程的顺利开展。目前，已完成马家村、东关张村等8个行政村的规划编制，并实施了辛中驿镇总体规划修编。

全面推行规划公示制度。为了使城市规划经得起实践和历史的检验，让广大市民参与和了解城市规划编制工作，任丘市建设局积极推行“阳光规划”工作。在政府广场、购物商城、火车站等人员密集场所对涉及民生的规划方案进行公示，认真听取和采纳广大人民群众及社会各阶层的意见和建议，使城乡规划编制过程成为发扬民主、集中民智、凝聚民心的过程，提高了规划的科学性和指导性。

加大规划执法管理力度。为维护城市规划法律性和权威性，任丘市建设局严格落实《城乡规划法》等相关法律法规的要求，注重把握规划的刚性原则，牢固树立“规划即法、执法如山”的工作理念，加大了规划巡查力度，对全市所有在建工程进行全程跟踪管理，严厉打击违法建设、超范围建设行为，做到规划到位、执行到位。