林业司法鉴定

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摘 要：随着我国国民经济的长足发展，法人和自然人在生产经营活动中直接或间接造成森林资源消长的行为在不断增加，尤其在林地、林木方面的损害案件日益增多，迫切需要公正、科学、准确的森林资源司法鉴定结论，作为案件诉求的标底。

关键词：林业;司法鉴定;问题;对策

1 林业司法鉴定的意义

林业司法鉴定是顺应现代司法鉴定制度改革发展的产物。

通过获得执业资格的司法鉴定人运用广泛、系统的林业科学知识，采用科学准确的鉴定方法，对损害森林资源的行为做出定性定量的判定。

其鉴定结果是涉林司法诉讼中的重要物证，是社会司法鉴定体系的重要组成部分。

2 涉林案件鉴定存在的不足

2.1 鉴定主体缺乏法定化，没有统一的鉴定机构和固定鉴定人员

首先，对鉴定人员应具备何种条件，如学历、资历、职称等未作规定。

刑诉法第119条规定，为了查清案情，需要解决案件中某些专门性问题的时候，应当指派或聘请有专门知识的人进行鉴定。

其次，林业鉴定中常是聘请林业局内部工程师进行鉴定，而林业案件的侦查是森林公安机关，也隶属于林业局，案件容易形成既当运动员又当裁判员，这往往导致侦查人员与鉴定人之间达成某种形式的默契，而削弱相互间的制约，并极易造成侦查人员影响鉴定人和鉴定结论的局面，使得鉴定的公信力与权威性受到质疑。

最后，我国的行政机关存在着一定的行政级别，当不同级别的鉴定机构作出相互不同的鉴定结论时，审判人员对鉴定结论权威性的确认，往往不是通过审查鉴定人的资格来进行，而是盲目相信“行政级别越高鉴定结论也就越可靠”。

2.2 林业刑事案件的鉴定的受理及鉴定过程未能严格按照《中华人民共和国公安部刑事鉴定规则》中规定的各步骤进行

在操作中主要表现为：对鉴定材料来源未查清，鉴定工作与勘验脱节，不注意鉴定对象所处的环境，检验程序、时限、及检验后材料的处理不正确，以至出现许多鉴定结论瑕疵。

鉴定的技术标准和规范缺少统一鉴定标准是鉴定结论的根本保证，是衡量鉴定结论正确与否的尺度。

2.3 鉴定结论书内容不规范、不详细

定结论书没有按《刑事技术鉴定规则》中规定“结论、检验、论证、结论” 四个部份来阐述鉴定过程与结果，这样的鉴定书常使公诉方在庭审中处于被动的不利地位。

2.4 鉴定人员的职业道德与业务素质影响着鉴定结果

由于长期隶属林业内部，受到行政权力和行政压力的影响，使得鉴定常不能依法独立进行，出现随行政需求而随意变化现象。

另一方面，过火面积大， 相关领导要追究责任，鉴定就被缩小，同样也践踏了法律的尊严。

3 解决不足的主要对策

3.1 通过立法的形式建立林业刑事案件鉴定机构，确立鉴定人员从业资格、权利、义务

①建立全国统一的林业案件鉴定人职业资格考试、考核制度。

资格考试是行业准入制度的重要举措之一，对于保障鉴定人员的素质进而保证鉴定结论的公正性具有重要意义。

②实行执业证书制、名册制、注册制等系列管理措施。

司法鉴定人取得司法鉴定执业证书后，进入司法鉴定人登记名册。

根据我国地域辽阔的实际情况，以省(自治区、直辖市)为单位，建立和实行鉴定机构登记制度和鉴定人名册制度，由司法行政机关统一掌握，并送司法机关备案。

执业证书实行年审制度，未经年审的不得继续执业。

③ 建立起全国统一的.司法鉴定各专业技术职称评聘制度、定期培训制度和晋升制度。

通过知识技能的更新，提升鉴定结论的科学性和正确性;通过公正、公平的评价机制，考核鉴定人员的技术水平，评为不同等级的鉴定人员，提高鉴定人的积极性和创造性。

④经省人民政府司法行政主管部门审核登记，成立林业刑事鉴定专门机构，作为独立鉴定组织，此机构在进行鉴定时不受任何行政机关的领导，使得鉴定人能独立的履行鉴定职能。

3.2 规范鉴定程序

①统一鉴定所依据的标准或方法。

由有司法解释权的机关对鉴定标准和方法做出统一规定，使得鉴定有章可循，有 法可依，也更有说服力。

如对失火案中直接损失如何根据市场定价，协同物价部门进行鉴定，以及如何估算剩余物的价值。

②完善鉴定人出庭质证制度和错鉴责任追究制度。

鉴定人作为专家证人有义务出庭接受专门问题的质证，对鉴定结论精确与依据作科学分析。

鉴定人出庭作证有助于法官正确理解、审查鉴定结论，审查鉴定人的资格，还可以展示司法鉴定的全过程，包括鉴定的受理程序是否合法，鉴定标准是否有科学依据等等，可以解决时下许多人抱怨的“鉴定程序不透明”的问题，这不仅有利于控辩双方更好地核实案件事实，而且能使被告在公开质证中信服，还增强鉴定人的责任心与法律意识，杜绝轻视法律和不讲实事求是的现象，使自己的鉴定全面、细致，尽一切努力使鉴定建立在科学的基础上，也能虚心听取其他诉讼参与人的意见，使之认识到鉴定在整个刑事诉讼中的作用与意义。

③严把好审查鉴定结论关。

由于林业鉴定专业性强，对多数人员要审查判断其可信度有一定难度。

在实践中，可以从鉴定结论的审查方式、审查内容和是否达到诉讼要求入手，严把审查鉴定结论关。

邯郸有木材鉴定机构吗

河北林业司法鉴定中心。河北林业司法鉴定中心成立于2011年12月27日，位于河北省邯郸市，为全国首家依托高校院所（河北农业大学林学院）设立的省级林业司法鉴定机构。

刑事案件林业鉴定机构资质要求

具有丙级，证书有效期。刑事案件林业鉴定机构资质要求，

1、须具有林业调查规划设计丙级以上资质。

2、资质证书须在有效期内。

沉香鉴定的专业机构

沉香鉴定林业鉴定资质机构名录最新的专业机构有林业鉴定资质机构名录最新：福建莆田沉香鉴定、中科光析化工技术研究所材料检测中心、中国林业科学研究院、中国林业科学研究院。

1、福建莆田沉香鉴定：2019年1月11日，首个国家级沉香鉴定中心在福建莆田正式运营，作为福建省沉香协会旗下机构，沉香鉴定中心是目前国内唯一制定发布沉香行业标准的机构。

2、中科光析化工技术研究所材料检测中心：可对沉香进行检测，包括沉香木，沉香精油油。

3、中国林业科学研究院：地址是在北京市海淀区香山路东小府1号。

4、中国林业科学研究院：是国家林业和草原局直属的综合性、多学科、社会公益型国家级科研机构。

鉴定沉香的基本方法

1、产区不符：这可能是目前市面上比较常见的一种手段，把原本价值6万元的马来西亚沉水手串，冒充同规格10万元以上的文莱手串。

2、高刨上色：把原本没什么结油的白木香，进行高度抛光，使表面温度升高，颜色加深，从品相上看起来几乎能达到9分沉的油脂色泽，实际上手才能发现重量轻的可怜，克重和品相严重不符。

3、奇楠抽油：这是从越南流传到国内的技术，先把奇楠的油脂抽出来，并不破坏奇楠的外表，奇楠油在国际市场上的价格至少也是在万元每克，油卖给了中东，再将剩下的”奇楠”进行雕刻加工，这样的奇楠曾经让无数玩香高手中招，极难区分。

危险废物鉴定机构名录

危废鉴定机构有资质的有

中国环科院固体所

（一）申请领取危险废物收集、贮存、处置综合经营许可证，应当具备下列条件：

1、有3名以上环境工程专业或者相关专业中级以上职称，并有3年以上固体废物污染治理经历的技术人员。

2、有符合国务院交通主管部门有关危险货物运输安全要求的运输工具。

3、有符合国家或者地方环境保护标准和安全要求的包装工具，中转和临时存放设施、设备以及经验收合格的贮存设施、设备。

4、有符合国家或者地方环境保护标准和安全要求的处置设施、设备和配套的污染防治设施。

5、有与所经营的危险废物类别相适应的处置技术和工艺。

6、有保证危险废物经营安全的规章制度、污染防治措施和事故应急救援措施。

7、以填埋方式处置危险废物的，应当依法取得填埋场所的土地使用权。

（二）申请领取危险废物收集经营许可证，应当具备下列条件：

1、有防雨、防渗的运输工具；

2、有符合国家或者地方环境保护标准和安全要求的包装工具，中转和临时存放设施、设备；

3、有保证危险废物经营安全的规章制度、污染防治措施和事故应急救援措施。

林业检验机构管理办法废止后怎么办

2007年11月30日国家林业局令第24号  2015年4月30日国家林业局令第37号修改）

第一条  为林业鉴定资质机构名录最新了规范国家林业局产品质量检验检测机构（以下简称“林业质检机构”）林业鉴定资质机构名录最新的管理林业鉴定资质机构名录最新，根据《中华人民共和国标准化法》和国家有关规定，制定本办法。

第二条  本办法所称林业质检机构，是指经国家林业局批准设立的从事林业产品质量检验检测活动的机构。

第三条  国家林业局依法负责监督和指导林业质检机构的管理工作。

第四条  林业质检机构应当按照科学、公正的原则，严格执行有关法律、法规和技术标准。

第五条  申请设立林业质检机构的申请人，应当具备下列条件林业鉴定资质机构名录最新：

    （一）具备《国家林业产品质量监督检验检测机构基本条件》要求的机构与人员、仪器设备、设施与环境和质量体系等；

    （二）国家林业局规定的其他条件。

第六条  申请人应当提交下列书面申请材料林业鉴定资质机构名录最新：

    （一）设立林业质检机构申请书；

    （二）可行性报告。主要内容包括：专业人员构成、仪器设备和设施、资质、资金来源、拟申请检验检测的产品及其标准、检验检测能力评估等；

    （三）国家林业局规定的其他材料。

第七条  国家林业局应当在收到林业质检机构设立的申请后，对申请材料齐全、符合法定形式的，即时出具《国家林业局行政许可受理通知书》；对不予受理的，应当即时告知申请人并说明理由，出具《国家林业局行政许可不予受理通知书》；对申请材料不齐或者不符合法定形式的，应当在5日内出具《国家林业局行政许可补正材料通知书》，并一次性告知申请人需要补正的全部内容。

第八条  国家林业局作出本办法规定的行政许可，需要组织专家现场评审的，应当自受理之日起10日内，出具《国家林业局行政许可需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审通知书》，将专家评审所需时间告知申请人。

专家现场评审所需时间不计算在作出行政许可决定的期限内。

第九条  国家林业局应当自受理之日起20日内作出是否准予行政许可的决定，出具《国家林业局准予行政许可决定书》或者《国家林业局不予行政许可决定书》，并告知申请人。

国家林业局作出准予行政许可决定的，应当同时颁发林业质检机构授权证书，并予以公告。

第十条  在法定期限内不能作出行政许可决定的，经国家林业局负责人批准，国家林业局应当在法定期限届满前5日办理《国家林业局行政许可延期通知书》，并告知申请人。

第十一条  林业质检机构需要变更检验检测范围的，应当按照本办法的规定向国家林业局提出申请；符合本办法规定条件的，国家林业局应当依法办理变更手续。

第十二条  林业质检机构授权证书的有效期为5年。

需要延续林业质检机构授权证书有效期的，林业质检机构应当在有效期届满6个月前向国家林业局提出书面申请，国家林业局应当在有效期届满前作出是否准予延续的决定。

第十三条  林业质检机构授权证书依法被撤销或者注销的，国家林业局应当及时予以公告。

第十四条  林业质检机构应当在检验检测报告上，加盖国家林业局规定的授权标识。

第十五条  林业质检机构对在检验检测中获知的国家秘密、商业秘密负有保密的义务。因泄密造成不利影响的，应当依法承担法律责任。

林业质检机构不得伪造、变造检验检测结果。

第十六条  未经国家林业局批准的其他产品质量检验检测机构，不得在名称中使用“国家林业局”、“中国（或全国）林业”等易与林业质检机构相混淆的字样。

第十七条  国家林业局应当对林业质检机构从事产品质量检验检测活动的情况进行监督检查。

林业质检机构应当如实提供国家林业局要求的有关材料和情况。

第十八条  国家林业局有关工作人员在实施林业质检机构审批的行政许可行为中，滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分。

第十九条  林业质检机构接受行政执法机关或者公民、法人和其他组织的委托提供林业产品检验检测服务，依法承担相应的法律责任。

林业质检机构及其工作人员在检验检测中，伪造、变造检验检测结果的，依法给予处分；情节严重的，依法追究刑事责任。

第二十条  本办法自2008年1月1日起施行。1997年8月25日公布的《林业部部级产品质量监督检验机构管理办法（试行）》同时废止。