CCER是什么？绿色能源商机就在这里！

多拉财经——碳中和讲堂

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| 以财经的视角关注碳中和发展 |

什么是CCER？

国家核证自愿减排量（CCER），指依据国家发展和改革委员会发布施行的《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》的规定，经其备案并在国家注册登记系统中登记的温室气体自愿减排量。CCER指对我国境内可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等项目的减排效果精选量化核证，并在碳交易所注册登记的核证自愿减排量。

简单来说就是在碳交易所，产生的碳减排量交易行为，可以统称为CCER交易，即“控排企业向实施“碳抵消”活动的企业购买可用于抵消自身碳排的核证量。

案例：

       政府为了减少企业排放二氧化碳量，通过专业的评估给了A,B两家公司各100万吨/年排放量。

      A公司通过节能改造，减少碳排放20万吨仅排放二氧化碳80万吨，多出来的20万吨就可以在碳交易市场出售配额，获取利润。

      B公司未按照要求减排，年底排放超过20万吨，全年共计排放120万吨超过了政府给定的100吨配额，那么B公司只能通过在碳交易市场购买20万吨配额，来完成政策指标。

     上述交易统称为CCER交易，通过碳交易市场，协调高碳排企业及低碳排企业闲置二氧化碳排放量配额。在这一机制下，可以促进企优化生产效率进行技术环保升级来减少碳排放量，从而达到节能减排的效果，或者通过购买碳排放配额实现二氧化碳减排目的。

国内ccer开发情况：

     截止到2017年3月，累计公示CCER审定项目2,852个，项目备案的网站记录861个；减排量备案的网站记录254个，实际减排量备案项目为234个（有20个项目减排量至少备案一次，属于项目记录重复）就公示项目类型而言，以可再生能源居多，共计2032个，占公示项目总数的71%，其中：风电947个、光伏833个、水电134个、生物质能112个、地热6个。其次是避免甲烷排放类项目，共计406个，占公示项目总数的14%；再次是废物处置类项目，共计180个，占公示项目总数的6%。

       就公示数据而言，年减排总量超过1,000万吨的省份有11个，这11个省份分别是：四川（2,982万吨）、内蒙古（2,514万吨）、山西（2,423万吨）、新疆（2,321万吨）、贵州（1,604万吨）、河北（1,560万吨）、甘肃（1,496万吨）、江苏（1,469万吨）、云南(1,161万吨)、山东（1,119）、湖南（1,092万吨）。

节能减排从我做起，碳中和目标的实现和我们每个个体都息息相关。及时关电脑、打开一扇窗、自备购物袋、种一棵树……只要你学会做减法：减排、减污、减负、减欲、减速，就能为碳中和、碳减排贡献自己的力量。

减少碳排放人人都有责任，让我们身体力行为实现“碳达峰”“碳中和”目标贡献一份力量！

什么是CCER？为何近期市场对CCER关注度升温？

自中国宣布“力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”目标后，国家的节能减排政策力度加强，碳交易也成为市场热议话题之一。按照碳交易的分类，碳市场的基础产品为政府分配给企业的碳排放配额。但除碳配额之外，在碳市场交易中还存在另一种重要的基础产品——国家核证自愿减排量（Chinese Certified Emission Reduction，CCER），那么什么是CCER呢？

CCER是通过实施项目削减温室气体而获得的减排凭证。在履约过程中，企业如果超出了国家给的碳配额，就需要购买其他企业的，随即形成了碳交易。但也可以通过采用新能源等方式自愿减排，这种自愿减排量经过国家认证之后，就可以称为CCER。

总结起来，CCER抵消机制，不仅可以扩大碳市场参与主体，以市场化补偿手段，促进林业、清洁能源等环境友好型产业发展，还可以降低控排企业的履约成本。

随着全国碳排放权交易市场履约期到来，控排企业为达成减排目标不仅可以直接购买碳配额，也可以向实施“碳抵消”活动的企业购买核证量，抵消自身碳排放，CCER交易也逐步活跃，多地试点市场CCER成交量与成交金额创新高。虽然允许企业CCER清缴的比例在5%-10%，但是一个CCER项目成功备案并获得减排量签发，还需经过国家发改委的审核批准过程。正常情况下，一个CCER项目从着手开发到最终实现减排量签发的最短时间周期要有8个月，所以CCER依然有1.5亿吨的缺口。

2021年7月，全国碳交易市场正式启动后，首批纳入交易的2000余家发电企业年平均排碳量超过40 亿吨，按照5%的抵消上限比例，CCER 的需求将超过2亿吨每年，而目前已签发的CCER吨数仅为5300万吨/年，市场供不应求。据生环部公布，未来其他行业也将逐步纳入全国市场，CCER 的需求量将进一步抬升，远期市场空间约为5亿吨/年。一旦CCER项目的备案正式恢复，供给也会相应的增加。

12月3日，上海CCER单日交量达314.4万吨，成交金额突破1.1亿元，两项指标均创上海碳市场CCER上线以来历史新高。截至2021年12月10日，全国试点省市CCER累计成交规模达到4.36亿吨。

明年全国碳交易市场扩容，CCER市场有望进一步扩大。 目前我国全球碳排放权交易市场已纳入2162家电力企业，覆盖碳排放量超过40亿吨。有业内人士表示，现已有计划在明年将石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、民航纳入全国碳市场中。CCER市场的大小与全国碳市场的规模、抵消比例均有关，若明年CCER抵消比例有所提升，加之全国碳市场扩容，CCER市场有望随之扩大。

并非只有配额不足的超排企业才有需要购买CCER，非超排企业也可以通过购买CCER置换其富余配额并将富余配额拿到配额市场上出售——这取决于该时点CCER和配额价格孰高孰低。但一般情况下，CCER往往比碳配额更便宜，所以一些重点控排企业通常会购买使用CCER抵消碳排放配额的清缴。

对控排企业而言，碳配额是资产，即便有富余，有些控排企业也惜售。CCER 机制也刺激国内企业的生产技术向“低碳化转型升级”。

林业碳汇ccer项目的主要类型

碳汇造林、森林经营、竹子造林和竹林经营。

林业碳汇CCER项目的类型主要分为碳汇造林，森林经营，竹子造林和竹林经营，网上已公示的林业碳汇类项目中，占主流的主要是碳汇造林和森林经营。

林业碳汇是指利用森林的储碳功能，通过造林、再造林和森林管理，减少毁林等活动，吸收和固定大气中的二氧化碳，并按照相关规则与碳汇交易相结合的过程、活动机制。

森林碳汇则是指森林植物通过光合作用吸收二氧化碳，放出氧气，把大气中的二氧化碳转化为碳水化合物固定在植被与土壤当中，从而减少大气中二氧化碳浓度的过程。

林业碳汇侧重其社会特性，强调人的参与，与碳汇交易结合，与碳汇交易机制相关。森林碳汇侧重森林吸收碳的物理特性，属于自然科学范畴。

碳汇林项目如何申报

法律分析：1.第一步首先打开手机中的“支付宝”APP。

2.第二步点击支付宝主界面最下方的“办事大厅”选项。

3.最后点击综合政务中的“碳汇林项目申报”选项即可。

林业碳汇项目作为CCER中的一部分，其申请流程主要分为开发和交易两个阶段。开发阶段主要分为项目设计文件（PDD）编制、项目、审定、项目备案，交易阶段主要分为项目实施与监测、减排量核查与核证、减排量签发、交易等。项目业主选择合适项目的方法学或者开发新方法学，根据方法学要求编制PDD文件，向国家主管部门申请，并由专门的审核机构核查该减排项目，项目核准通过得到备案。经备案的CCER项目产生减排量后，项目业主再次申请核查并于通过后获得减排量签发，国家发改委会将项目发布到CCER登记簿上即可等待交易。

法律依据：《江西省林业碳汇开发及交易管理办法（试行）》

第二条 江西省林业碳汇开发、交易工作，坚持科学严谨、规范有序、稳步推进的原则，打造符合省情、具有社会公信力的林业碳汇产品。坚持政府主导、多方参与、市场运作的原则，构建健康发展、兼顾经济效益与社会效益的交易市场。

第三条 本办法适用于江西省行政区域内林业碳汇项目的开发、申报、审核、交易等工作的管理。

第四条 省生态环境厅是江西省林业碳汇开发、交易工作的主管部门，负责全省范围内林业碳汇相关工作的综合协调和监督管理，负责江西省林业碳汇方法学的审核和江西省林业碳汇项目碳汇量的登记管理工作。

省林业局负责全省范围内林业碳汇项目的组织实施和宣传引导，对林业碳汇项目开发进行监督管理。各设区市、县（市）区林业主管部门负责辖区林业碳汇项目的合规性审核。

1000亩森林可以申请碳排放吗

1000亩森林可以申请碳排放。

1、申请碳排放林业ccer认证资质的流程如下林业ccer认证资质：以碳汇造林和森林经营为例林业ccer认证资质，说明开发林业碳汇CCER项目需要满足林业ccer认证资质的条件。

2、找到咨询机构进行认证。